挺膺担当，青岛坚定扛牢“国之重任”

　　向海图强，挺立潮头，锻造“蓝色引擎”；

　　向陆联融，辐射内陆，构筑“开放门户”；

　　向新而进，革故鼎新，打造“创新工场”；

　　“十四五”期间，青岛深入贯彻落实习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”“建设现代化国际大都市”等重要指示要求，坚定扛牢“国之重任”，建设好上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等高能级开放平台，全力推进国家级新区建设，通过制度创新释放活力、开放发展汇聚资源、产业突破锻造实力，发展取得显著成效——

　　上合示范区累计探索推出132项改革成果，落地产业项目总投资额超1500亿元，对上合组织国家进出口年均增长56％；

　　青岛自贸片区形成358项制度创新成果，集成电路、智能家电、生命健康产业集群加速崛起；

　　西海岸新区2024年生产总值完成5261．3亿元，海洋生产总值突破2100亿元。

　　一系列“国字号”平台，犹如城市能级的“放大器”，发展动能的“转换器”。在平台叠加赋能中，青岛坚定扛牢“国之重任”，走在前、挑大梁，改革创新、加压奋进，加快建设现代化国际大都市。

　　深耕改革“试验田”

　　10月28日，全国首个线上线下式“国际换班船员联合查验中心”在青岛自贸片区启用。新的监管模式简化了审批流程，船员换班整体时间由原来的两个多小时压缩至1小时以内。

　　聚焦一系列“国之重任”，进行跨区域、跨部门的改革创新，大胆试、大胆闯、自主改，发挥好先行探路、引领带动、服务示范作用，是青岛的职责使命。

　　青岛自贸片区在全国率先开展碳足迹评价机制创新，目前出口产品碳足迹评价机制已覆盖钢铁、智能家电等30余种产品。今年上半年，寰宇东方国际集装箱（青岛）有限公司凭借一份完善的产品碳足迹报告，顺利拿下一笔意大利订单。

　　“上合银关通”是由青岛海关与上合示范区管委、青岛农商银行合作推出的新型担保模式。通过“关、政、银”信用信息数据融合共享，企业凭借良好的信用状况，即可“免授信、免抵押、免手续费”获得金融机构出具的零成本税款担保。上合示范区内企业德固特成功申请“上合银关通”后，实现零成本担保，解决了企业资金困扰。

　　随着我国与其他上合组织国家的贸易往来越来越密切，上合示范区专门成立上合组织国家技术性贸易措施研究评议基地，针对上合组织国家涉及的WTO／TBT措施和SPS措施展开全方位评议，减少非关税贸易壁垒。此前，阿联酋、沙特等7个海湾国家提出了电动车辆技术标准，其中存在的差异化可能对我国电动汽车出口造成阻碍。青岛海关依托上合技贸评议基地，提出增加中国国家标准等国际通用测试方法的评议意见，影响了海湾国家的技术标准认定，为我国电动车辆出口提供了重要助力。

　　不止于此，统计数据显示，上合示范区已累计探索推出改革成果132项，其中20项在国家层面宣传推广。青岛自贸片区形成358项制度创新成果，其中97项获国家、省级以上认可、推广，具有首创价值的制度创新举措达到51．3％。

　　在一项项创新举措的实践中，青岛这块“改革试验田”呈现出更加清晰的发展逻辑脉络——以国家战略平台为顶层牵引，以制度创新为核心引擎，不断驱动产业升级与经济高质量发展。

　　拓展双向开放合作

　　青岛港、青岛胶东国际机场、中欧班列集结中心等重大交通基础设施，是青岛链通世界的经络。

　　“十四五”期间，青岛港不断增加航线数量，集装箱航线达到230条，构建起覆盖全球180多个国家、700多个港口的密集网络；

　　中欧班列开行量不断创新高，已开行32条国际国内班列线路，通达23个国家、54个城市，构建起东联日韩、西接欧亚、北达蒙俄、南至东盟的国际物流通道；

　　青岛机场开通223条定期航线，通达146个国内国际航点；TIR（国际公路运输）总发运量全国第一。今年前三季度，发运TIR跨境运输车辆342辆，同比增长97％；发送货运量5486吨，同比增长114％。

　　密集的“海陆空铁”航线，日夜不息地将开放与发展的活力注入青岛这片充满机遇的土地。

　　近日，临科智华算力出海基地项目落地上合示范区。项目将从事模块化智算中心生产加工、跨境运输与海外部署、算力出口与国际算力协作等业务，形成“青岛组装、全球部署”的算力出海模式。

　　临科智华董事长王旭辉表示，上合示范区具备打造“模块化智算中心＋特色装备制造＋跨境通道”一体化产业链体系的独特优势，依托与乌兹别克斯坦数字技术部共建的模块化智能算力中心等项目，公司将加快算力资源与技术出海。

　　部署算力出海，是青岛新时代开放发展的全新注脚。“十四五”期间，以上合示范区、青岛自贸片区、西海岸新区等国家级平台为支点，青岛撬动起内外联动的深度变革，在对外开放与对内辐射的“双向奔赴”中，塑造着城市发展新格局。

　　启用RCEP青岛经贸中心，对共建“一带一路”国家协议投资增长85．9％，货物进出口总额完成3430亿元，其中出口额1600亿元、增长21．3％；董家口LNG三期、前湾港自动化码头三期投用，新增沿黄内陆港10个……仅以2024年西海岸新区的数据为例，就可看出青岛深化双向开放合作的举措和成效。

　　6月12日至14日，2025黄河流域跨境电商博览会在金沙滩啤酒城举办。展会共吸引国内50余个产业集群，聚集40多家全球跨境电商平台，首创“北方特色产业”联动模式，累计吸引超5．2万人次到场参观，实现经贸配对超6．8亿元。博览会以“双循环赋能产业带”为核心定位，构建覆盖“需求对接—资源配置—成果转化”的全链条赋能体系，联动黄河流域九省（区）及新疆维吾尔自治区，打通沿黄经济带与“一带一路”向西开放通道的战略接点，为沿岸产业带高质量发展注入新动能。

　　一场场展会，一次次交流，一个个平台，不仅搭建起物流的桥梁，也打造出规则的窗口，延伸成经济的平台，壮大为这座城市发展的支点。

　　塑强核心竞争优势

　　11月15日，由青岛国信集团投资建设的15万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号2－2”在中国船舶集团北海造船厂正式交付运营。该养殖工船与之前的“国信1号”“国信1号2－1”一起，标志着中国深远海养殖工船迈入智能化、标准化、产业化运营新阶段，也是青岛船舶制造产业加速发展的一个缩影。

　　当制度创新的清泉汇入开放发展的江河，最终将浇灌出产业突破的繁花硕果。“十四五”期间，在国家战略的强力赋能下，青岛的产业图谱更为多元、更具韧性——西海岸新区的深蓝梦想、自贸试验区的“芯屏”跳动、上合示范区的智能家电新篇，共同构成了一幅波澜壮阔的产业跃升全景图。

　　12所涉海高校院所、12家“国字号”涉海科研平台汇聚，各类涉海科技创新平台达298家，形成国内领先的海洋学科群和创新平台集群；建成中国首个深远海绿色养殖试验区，开创全球温暖海域养殖三文鱼先例；海西湾船舶海工基地集聚中船等100多家企业，“国信1号”“海葵1号”“港航平5”等海工重器从这里启航；落成全球最大海洋基因库、最大海藻酸钠生产基地，抗肿瘤新药BG136进入Ⅱ期临床……

　　经略海洋，是西海岸新区这座国家级新区发展的首要任务。以产业为“龙骨”，“十四五”期间新区海洋生产总值从2020年的1395亿元，一路攀升至2024年的2120．7亿元，年均增长约11％。

　　对于青岛自贸片区来说，集成电路产业的崛起最具代表性。

　　面对这个从零开始的产业，青岛自贸片区锚定实现产业突破发展，集聚力量资源重点突破攻坚。规划建设万亩产业核心区，全力做好高标准专业基础设施配套，设立专业基金十余只，成立青岛集成电路产教联合体，启动集成电路公共实训基地，建成48万平方米的高端人才集聚中心，各项工作有序推进。

　　截至目前，青岛市集成电路产业园已相继落户思锐智能、中微创芯、方益科技、贝斯兰等46家重点企业，总投资超过1800亿元，涵盖设计、制造、封测、材料、设备等全产业链条，集成电路产业集聚发展态势初步形成。2024年，园区成功入围“中国集成电路园区综合实力TOP30”榜单第17位，带动青岛市跻身全球集成电路产业综合竞争力百强城市第81位。

　　在上合示范区，一座以智能家电、数字经济为核心引擎的“卡奥斯新城”也正加快崛起。

　　从2022年初总投资达130亿元的海尔卡奥斯工业互联网生态园启动规划建设，到如今不足4年的时间内，生态园建设成效显著：冰箱一期、二期投产达效，累计实现产值57亿元；冰箱三期已竣工验收，正在进行设备安装调试；冰箱模块集成项目主体完工；空调、洗涤等项目全速推进。园区全部投产后，将形成年产高端家电2600万台、年产值400亿元的产业规模。

　　“龙头”项目还为上合示范区核心区带来25家新材料、高端压缩机等智能家电核心配套企业，构建起大中小企业协同、上下游配套的产业链条。依托这些项目，上合示范区将打造国内领先的大家电及智能家居产业集聚区。

　　使命在肩，征程向前。上合示范区、青岛自贸片区、西海岸新区等平台叠加，共同构筑起青岛服务国家发展大局的坚强支点。展望“十五五”，青岛这座青春之岛，将继续以创新为笔，奋力书写好“国之重任”的崭新答卷。