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私搭乱建、私设地锁、占路经营?统统纳入失信“黑名单”!
[ 编辑:蚂蚁王子 | 时间:2018-01-26 22:49:27 | 浏览:9017次 ]
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 违法占路经营、私搭乱建、侵占绿地、私设地锁……说起这些,都是城市管理的顽疾了。不仅执法存在难度,而且清理后容易回潮可以说是屡禁不止。不过!随着《青岛市推进城市管理领域失信联合惩戒工作实施意见》的出台,今后如果再发生这些违法行为,就可能因为“失信”而被惩戒,这也是山东省内首次将社会信用体系纳入到城市管理领域。

  21类行为被纳入失信体系

  城市管理领域的失信行为按严重程度分为一般失信行为和严重失信行为两个等级,涵盖市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等城市管理领域的信用监管活动。

  一般失信行为包括乱涂乱贴小广告、违规占路经营、私搭乱建等11类28项;严重失信行为则包括暴力阻挠拆除违法建筑、非法倾倒废弃物等10类共计14项。

  (一)城市管理领域一般失信行为

  1.下列逾期未履行行政决定或者一年内同类违法行为被处罚2次以上的:

  (1)市容和环境卫生责任人未履行市容和环境卫生责任的;

  (2)违法占路经营、跨门经营或者露天烧烤经营的;

  (3)违法在道路两侧或者其他公共场地堆放物品、搭建建(构)筑物的;

  (4)侵占、损坏楼道、绿地等物业公用部位、共用设施设备的;

  (5)在特定的公共区域设置地桩、地锁等障碍物的;

  (6)不按照规定清运生活垃圾,或者不按照指定地点倾倒、处置生活垃圾的;

  (7)违法饲养家禽、家畜、犬只和食用鸽,影响市容和环境卫生的;

  (8)施工现场未按照规定设置围挡、厕所、生活垃圾容器的,或者建设工程竣工后,未清理施工现场、拆除临时建筑及施工设施的;

  (9)运输散装、流体物料的车辆发生物料撒漏污染道路或者其他公共场地的,或者生活垃圾、建筑垃圾运输车辆,未采取覆盖、密闭措施,造成泄漏或者遗撒的;

  (10)施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输单位进行处置,或者施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾的;

  (11)餐厨废弃物产生单位将餐厨废弃物交由未取得相关经营许可的单位或者个人收运、处置,餐厨废弃物未分类投放,或者将餐厨废弃物混入其他垃圾收运的;

  (12)违反规定设置户外广告,或者户外广告未及时维护、整修或者拆除的;

  (13)擅自占用、挖掘城市道路,或者未按照批准的位置、面积、期限占用、挖掘城市道路的;

  (14)未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的,或者不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的;

  (15)其他城市管理领域违法行为,逾期未履行行政决定的。2.乱贴乱涂小广告,严重影响市容环境和居民生活环境的;

  3.损毁公共绿地,或者占用公共绿地耕种、停车等的;

  4.未取得《建设工程规划许可证》、未按照《建设工程规划许可证》许可的内容建设以及临时建设工程到期未拆除,经责令拆除而在限定期限内未拆除的;

  5.擅自设置不符合城市容貌标准的建(构)筑物或者设施,经责令限期整改或拆除,逾期未拆除或未改正的;

  6.排水设施损坏、堵塞未依法承担疏通、维修责任的;

  7.损坏、圈埋、占压或者擅自改装、拆除、迁移城市公共供水、城镇燃气、集中供热设施的,限期未整改的;

  8.违法改变用水、用气、用热性质或者转供城市公共供水、城镇燃气、集中供热的,限期未整改的;

  9.城市管理及执法部门依法实施监督检查时,拒绝提供相关材料以及转移、隐匿相关证据的;

  10.拖欠生活垃圾处理费、超定额累进加价水费、污水处理费,经催告后仍不履行义务的;

  11.城市管理领域安全生产存在以下行为的:(1)发生一般生产安全责任事故的;(2)谎报、瞒报、迟报事故;(3)安全生产和职业健康服务机构出具虚假报告或证明,违规转让或出借资质的;(4)安全违法行为行政处罚限定期限内未履行的。

  (二)城市管理领域严重失信行为

  1.未取得《建设工程规划许可证》、未按照《建设工程规划许可证》许可的内容建设以及临时建设工程到期未拆除,被强制执行的;

  2.擅自设置不符合城市容貌标准的建(构)筑物或者设施,被强制执行的;

  3.暴力阻碍查处违法建(构)筑物、侮辱殴打环境卫生工人等严重违反市容和环境卫生管理秩序的行为,经司法机关依法认定的;

  4.非法倾倒废弃物情节严重的;

  5.办理行政审批事项过程中,隐瞒真实情况、弄虚作假,骗取相关审批手续的;

  6.涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让批准、核准文件或者许可证的;

  7.违反城市供水、城镇燃气、集中供热和安全生产法律、法规的,被责令停产停业整顿或者撤销行政许可、吊销许可证的;

  8.破坏古树名木的;

  9.城市管理领域安全生产存在以下行为的:(1)发生较大及以上生产安全责任事故,或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的;

  (2)发现重大生产安全事故隐患,或职业病危害严重超标,不及时整改,仍组织从业人员冒险作业的;

  (3)采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;

  (4)被责令停产停业整顿,仍然从事生产经营建设活动的;

  (5)发生事故后,故意破坏事故现场,伪造有关证据资料,妨碍、对抗事故调查,或主要负责人逃逸的。

  10.其他违反城市管理规定,情节严重、社会影响恶劣或者被强制执行的。

  联合惩戒信贷等多方受限制

  据了解,一旦被认定为失信行为,城市管理局将予以3个工作日的公示,公示期满后,通过市公共信用信息交换共享平台、“信用青岛”网站公布,并按规定将名单推送到公积金贷款中心、银行等26个部门,进行联合惩戒,失信人将在信贷等方面受到限制。

  “行政性主要是在参加政府采购、招标投标等方面受到限制,社会性就是在各种日常生活中,包括不能乘坐高铁、不能坐飞机、不能高消费这方面的,行业性就是行业主管的行业禁入措施。”


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